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汉中市重污染天气预警和应急响应工作方案
发布时间: 2017-10-24

    为改善我市环境空气质量,建立高效快速的应急反应机制,根据《汉中市重污染天气应急预案》(汉政办函〔2017〕10号)文件精神,结合我市实际,制定本重污染天气预警和应急响应工作方案。

  一、日常工作机构及职责

  市重污染天气应急指挥部办公室及日常管控机构设在市大气污染防治联防联控领导小组办公室。紧急应急状态或冬防期间(每年1月1日至3月15日、11月15日至12月31日为冬防期),由市重污染天气应急指挥部办公室抽调公安、住管、建规、交通、水利、质监等部门工作人员进行联合办公。

  全市重污染天气应急响应工作严格按照属地监管与分级监管相结合、谁监管谁负责的原则,市重污染天气应急指挥部办公室负责对全市重污染天气应急工作统一协调指挥;各级人民政府、管委会对本级行政区域内重污染天气应急工作负责,并承担主要责任;市级各相关部门依照职能分工承担相应的重污染天气污染防治工作责任。

  二、重污染天气预警和应急响应工作流程

  (一)监测预报

  市环保局(市环境监测中心站)、市气象局(市气象台)日常每周对未来一周气象状况及空气质量情况进行会商预测;每年1月1日至3月15日、11月15日至12月31日期间,每2日对未来3天气象状况及空气质量情况进行会商预测;当我市出现重度污染或接到上级对我市预警信息后,根据气象和空气质量变化情况,每日开展1次以上会商预测。会商预测结果要形成《汉中市重污染天气预警会商报告单》(附件2),及时报送市重污染天气应急指挥部办公室。

  (二)启动预案

  1.预警发布

  市重污染天气应急指挥部办公室通过研判会商报告单提出预警发布意见,认为符合《汉中市重污染天气应急预案》规定的预警条件时,填写《汉中市重污染天气预警信息发布审批表》(附件3),于当日报市重污染天气应急指挥部审批。

  1.1 III级预警(黄色)。当我市已发生连续2日或预测未来将发生连续3日重污染天气(200

  1.2 II级预警(橙色)。当我市已发生连续2日或预测未来将发生连续3日严重污染天气(300

  1.3 I级预警(红色)。当预测我市将出现1日极重污染天气(AQI≥500),或已启动Ⅱ级响应48小时后,监测数值无明显下降趋势时,经市重污染天气应急指挥部总指挥长(市长)签批后,由市重污染天气应急指挥部办公室发布I级预警信息。

  1.4 发布方式。由市重污染天气应急指挥部办公室通过文件传真的方式向市重污染天气应急指挥部相关成员单位传达《188bet官网,金博宝188发布我市重污染天气__级预警(__色)的通知》(附件4),市重污染天气应急指挥部成员单位接到预警信息后,根据预警级别,迅速组织落实各项应急响应工作措施。同时,由市委宣传部在《汉中日报》《汉中广播电视台》等主流媒体上发布重污染天气预警信息,倡导公民积极开展健康防护和减少污染排放措施。

  2.应急响应

  预警和响应同步启动,即预警启动的同时同步启动相应等级的响应措施。

  2.1  III级响应:发布III级预警(黄色)时,同时启动III级响应,汉台区、南郑县、勉县、城固县人民政府,汉中经济开发区、兴汉新区、滨江新区管委会及市级各相关部门按照职能分工,落实各项应急响应措施(附件5.1)。

  2.2  II级响应:发布II级预警(橙色)时,同时启动II级响应,汉台区、南郑县、勉县、城固县、洋县、西乡县、略阳县及宁强县人民政府,汉中经济开发区、兴汉新区、滨江新区管委会及市级各相关部门按照职能分工落实各项应急响应措施(附件5.2)。

  2.3  I级响应:发布I级预警(红色)时,同时启动I级响应,各县区人民政府、汉中经济开发区、兴汉新区、滨江新区管委会及市级各相关部门按照职能分工落实各项应急响应措施(附件5.3)

  3.预警降级和解除

  市重污染天气应急指挥部办公室通过研判会商报告单,认为不符合本级响应条件时,填写《汉中市重污染天气预警信息(响应)解除审批单》(附件6),于当日报市重污染天气应急指挥部审批。

  3.1III级预警。达到III级预警解除条件,经市重污染天气应急指挥部办公室主任(市环保局局长)签批后,由市重污染天气应急指挥部办公室发布III级预警降级或解除信息。

  3.2 II级预警。达到II级预警降级或解除条件,经市重污染天气应急指挥部指挥长(分管副市长)签批后,由市重污染天气应急指挥部办公室发布II级预警降级或解除信息。

  3.3 I级预警。达到I级预警降级或解除条件,经市重污染天气应急指挥部总指挥长(市长)签批后,由市重污染天气应急指挥部办公室发布I级预警降级或解除信息。

  3.4 发布方式。由市重污染天气应急指挥部办公室通过文件传真的方式向市重污染天气应急指挥部成员单位传达《188bet官网,金博宝188解除我市重污染天气__级预警(__色)的通知》(附件7)。同时,由市委宣传部在《汉中日报》、《汉中广播电视台》等主流媒体上发布解除重污染天气预警信息。

  (三)监督检查

  市重污染天气应急指挥部办公室负责制定专项督导方案,会同市政府督查室、市监察局对全市重污染天气应急工作进行督查考核。在应急响应期间和应急响应终止后的3个工作日内,由市重污染天气应急指挥部办公室派出督查组对各县区人民政府、各管委会及市级各相关部门应急措施的组织落实情况进行抽查,督查考核结果纳入对县区政府、管委会和市级部门的年终考核,对重污染天气应对工作行动迟缓、应急响应措施落实不力、环境污染问题突出、媒体曝光或上级通报并产生较大影响的,依法依规对相关单位和人员实施责任追究。

  (四)总结评估

  应急响应终止后的3个工作日内,市重污染天气应急指挥部各成员单位应对本级应急预案实施程序的有效性、应急响应措施实施效果及工作措施落实情况进行评估,及时发现应急过程中的缺陷,并将应急响应总结评估报告及相关佐证材料报市重污染天气应急指挥部办公室。

  应急响应终止后的5个工作日内,市重污染天气应急指挥部办公室将市重污染天气应急指挥部成员单位应急工作开展情况、督促检查情况、空气质量改善情况汇总形成评估报告,向市委、市政府、省应急办及省大气办汇报应急响应工作开展情况。

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